El gobierno actualizará los antecedentes del puerto de aguas profundas en Rocha para evaluar su viabilidad técnica y comercial. La revisión comprenderá ubicación, corrientes, sedimentos, infraestructura y demanda de cargas, sin que se haya anunciado una decisión de construir ni un presupuesto actualizado.
La ministra de → Transporte y Obras Públicas, Lucía Etcheverry, explicó a El Observador que el gobierno procurará actualizar el proyecto de puerto oceánico estudiado durante la administración de José Mujica. El objetivo es determinar su factibilidad en las condiciones actuales.
Según la información publicada, la revisión incluirá la ubicación, las corrientes, los sedimentos y las necesidades de infraestructura marítima y terrestre. También se analizarán las cargas existentes y las que podrían utilizar la terminal en el futuro. El primer paso será definir una hoja de ruta para organizar esa actualización.
La nueva evaluación tiene antecedentes técnicos y legales
El proyecto cuenta con un antecedente legislativo preciso. La → Ley 19.046, promulgada el 4 de enero de 2013, declaró habilitado un puerto de aguas profundas en la Zona entre Cabos, en Rocha, cuyo frente marítimo comprende los balnearios Mar del Plata, El Palenque y San Francisco.
La misma ley exige que las obras, la infraestructura y las actividades proyectadas obtengan previamente todas las habilitaciones correspondientes, en particular las relativas al ordenamiento territorial y la protección ambiental. Por tanto, aquella habilitación legal no sustituye las autorizaciones de un proyecto concreto.
El Decreto 129/015 documenta que entre 2013 y 2015 se realizaron estudios de ingeniería, oleaje, profundidades del fondo marino, geofísica, dinámica costera, ambiente, demanda y financiamiento, además de un plan maestro y un anteproyecto de obras básicas. También encomendó al MTOP continuar el análisis en coordinación con otros organismos.
Actualizar esos antecedentes supone revisar cuáles siguen siendo útiles y qué información debe relevarse nuevamente. Los estudios históricos no permiten dar por confirmadas las condiciones comerciales o ambientales de una terminal diseñada para operar en el escenario actual.
Las cargas regionales son parte central de la evaluación
La iniciativa integra la agenda de Urupabol, mecanismo de cooperación entre Uruguay, Paraguay y Bolivia. El comunicado del MTOP del 30 de octubre confirmó que la reunión ministerial realizada el día anterior en Asunción incluyó avanzar en estudios de factibilidad de un puerto oceánico uruguayo.
La agenda también comprende cooperación portuaria, capacitación vinculada a la hidrovía Paraguay-Paraná y un estudio integral de logística. El propósito declarado es mejorar las conexiones y facilitar el acceso de la producción regional a los mercados internacionales.
Para evaluar una nueva terminal será necesario distinguir el volumen de mercadería producido en la región del que efectivamente podría contratar servicios en Rocha. Esa decisión dependerá de los costos completos del recorrido, las conexiones disponibles, los tiempos y las condiciones comerciales frente a otras alternativas.
ICI Plus ya abordó el alcance de los acuerdos de Asunción. → Consultar el antecedente sobre la agenda logística de Urupabol.
Profundidad, accesos e impactos territoriales
Un puerto de aguas profundas busca atender buques que necesitan mayor profundidad para navegar cargados. Su factibilidad no depende únicamente de esa condición: también requiere instalaciones protegidas frente al oleaje, accesos terrestres, servicios y una operación económicamente sostenible.
La revisión ambiental tiene antecedentes relevantes. En la descripción pública de sus estudios para el proyecto, → GEA Consultores Ambientales identificó fragilidad de suelos, susceptibilidad a la erosión y riesgos arqueológicos en el área examinada.
Esos señalamientos corresponden a trabajos anteriores. Constituyen antecedentes para revisar, no una evaluación ambiental actualizada ni una conclusión definitiva sobre una nueva propuesta. La planificación deberá considerar también la relación con las actividades productivas, turísticas y residenciales del territorio.
El presupuesto histórico no es una inversión aprobada para 2026
El Observador recuerda una estimación inicial de US$ 1.200 millones y un calado previsto de 18 metros o superior para la propuesta anterior. Esas referencias no deben trasladarse como costo o diseño confirmados de la actualización anunciada.
Las fuentes consultadas no presentan un presupuesto actualizado, un financiamiento cerrado, una adjudicación de construcción ni una fecha de inicio de obras. Los próximos avances verificables serán la definición del alcance de los estudios, sus responsables, los plazos y la información sobre cargas que permita comparar alternativas.
Fuentes principales
- Soravilla, S. (2026, noviembre). Puerto de aguas profundas en Rocha: Orsi reflota la idea y actualizará el proyecto en que trabajó Mujica. El Observador. → Declaraciones de la ministra y antecedentes.
- Ministerio de Transporte y Obras Públicas. (2026, 30 de octubre). Uruguay, Paraguay y Bolivia acuerdan avanzar en una logística regional más integrada. → Comunicado oficial.
- República Oriental del Uruguay. (2013, 4 de enero). Ley 19.046: habilitación del puerto de aguas profundas en Rocha. IMPO. → Texto legal.
- República Oriental del Uruguay. (2015, 12 de mayo). Decreto 129/015. IMPO. → Antecedentes técnicos y cometido del MTOP.
- GEA Consultores Ambientales. (s. f.). Estudios de viabilidad ambiental para la construcción de un puerto de aguas profundas en Rocha, Uruguay. → Descripción de los trabajos realizados.
Redacción ICI Plus · 4 de noviembre de 2026.
